Заседание комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике, промышленности и внешнеэкономической деятельности, 12 апреля 2018 г.
Так, парламентарии Юга России обсудили проект федерального закона, предложенный Законодательным Собранием Краснодарского края, о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Документом предлагается передать полномочия по выдаче лицензий на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции субъектам Российской Федерации.
В настоящее время сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, получено всего 3 лицензии, в целом по стране – около 15 лицензий. В то же время, по информации уполномоченных органов исполнительной власти Ростовской, Волгоградской областей, Республики Крым, Краснодарского края, насчитывается 52 потенциальных сельскохозяйственных производителя винодельческой продукции, которые занимаются данным видом деятельности и планируют получение лицензии (в Ростовской области – 7, Республике Крым – 1, Волгоградской области – 4, Краснодарском крае – 40).
Законодатели Юга России пришли к общему мнению, что передача полномочий на региональный уровень благотворно скажется на развитии винодельческой отрасли и создаст благоприятные условия для деятельности сельскохозяйственных производителей винодельческой продукции.
Проектом закона также предложено исключить обязанность получения двух лицензий (лицензии на коньяк и лицензии на дистиллят) и предоставить право производителям получать одну лицензию на производство коньяка, включающее полный цикл производства коньяка из винограда, выращенного на территории Российской Федерации.
Кроме того, учитывая многочисленные обращения граждан, документом предлагается ввести ограничение розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в ночное время в многоквартирных домах, а также во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в таких домах, так как распространенным явлением становятся конфликты посетителей увеселительных заведений между собой, а также с жильцами многоквартирных домов, случаи нарушения лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, тишины и общественного спокойствия в многоквартирных жилых домах и на прилегающей территории.
Предлагаемые изменения, по мнению членов комитета, в полной мере соответствуют целям государственной политики по укреплению правопорядка, защите конституционных прав и интересов граждан, по снижению уровня потребления алкоголя в России и уменьшению ущерба от связанных с опьянением инцидентов.
Поддержку законодателей получило обращение Законодательного Собрания Ростовской области к Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву по вопросу совершенствования системы контроля за оборотом алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты).
В настоящее время перечень тонизирующих веществ (компонентов) не принят, в связи с чем у контролирующих органов отсутствует возможность проведения мероприятий по выявлению и пресечению незаконной продажи данной категории алкогольных тонизирующих напитков в розничной торговой сети. Документом предлагается ускорить принятие соответствующего перечня.
Профильный комитет ЮРПА также принял решение поддержать проект обращения к Министру энергетики Российской Федерации А. В. Новаку по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в части конкретизации порядка действий сторон при выявлении факта истечения срока межповерочного интервала прибора учета электроэнергии.
СПРАВКА
Южно-Российская Парламентская Ассоциация появилась по инициативе Законодательного Собрания Ростовской области в 2001 году как консультативный совещательный орган, призванный не только развивать и укреплять межпарламентское сотрудничество регионов юга России, но и формировать единую правовую основу для реализации политики государства в различных сферах. Высшим органом Ассоциации является Конференция. Первая Конференция ЮРПА прошла в Ростове-на-Дону в июне 2001 года.
На сегодняшний день в состав Парламентской Ассоциации входят восемь постоянных членов (Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея, Дума Астраханской области, Волгоградская областная Дума, Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, Законодательное Собрание Краснодарского края, Законодательное Собрание Ростовской области, Государственный Совет Республики Крым и Законодательное Собрание города Севастополя) и четыре ассоциированных членов (Народное Собрание Республики Ингушетия, Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Парламент Республики Северная Осетия-Алания, Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия).
