Руководитель рабочей группы - Председатель Комитета и один из авторов законопроекта Павел Крашенинников. В состав рабочей группы вошли депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководители Роспатента.
Рабочая группа создана в целях доработки указанного законопроекта к рассмотрению во втором чтении, в том числе с учетом переходных положений и синхронизации с действующими законами и другими законопроектами в затрагиваемых отраслях, находящимися на рассмотрении Государственной Думы.
Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предлагается ввести в Гражданский кодекс РФ новый объект интеллектуальных прав - «географическое указание», в качестве средства индивидуализации товара. В обиходе это также называется брендами регионов. Такой вид средств индивидуализации товара будет действовать наравне с существующим в настоящее время – наименованием места происхождения товара (НМПТ), однако иметь более простую регистрацию. В качестве географического указания можно было бы зарегистрировать, например, калужское тесто, байкальский омуль, камчатский краб, якутские алмазы, золото Костромы и др.
Согласно законопроекту предлагается параграф 3 главы 76 части четвертой ГК РФ изложить в новой редакции, давая определение обоим объектам – «географическое указание» и «наименование места происхождения товара», а также указывая конкретные требования к каждому из них. В соответствии с этими требованиями заявитель сможет определить, на охрану какого объекта интеллектуальных прав он может претендовать.
Законопроектом предлагается установить, что географическим указанием является обозначение, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории конкретного географического объекта. Географическим происхождением товара должны в значительной степени определяться: его особое качество, репутация или другие характеристики. И хотя бы одна из стадий производства, влияющая на формирование особых характеристик товара, должна осуществляться на указанной территории (в отличие от НМПТ, для которого должны осуществляться все стадии производства товара на указанной территории).
1. Рабочей группой обсуждалась необходимость соотнесения положений законопроекта с нормами Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Согласно этому закону с 2015 года в России происходит становление производства винодельческой продукции высокого качества с привязкой к месту выращивания винограда под обозначениями: винодельческая продукция с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и винодельческая продукция с защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП). Положениями закона установлены требования к такой продукции, являющейся лицензионной; порядок определения географических объектов, в границах которых осуществляется ее производство.
Присвоение наименования вина с ЗГУ или с ЗНМП осуществляется не только из принципа территориальности и традиций, но и с учетом культивируемых сортов винограда, методов их выращивания и технологии виноделия. Предусмотрены учет и декларирование валовых сборов винограда, использованного для производства такой продукции, а также регистрирование данных в Реестре виноградных насаждений. Производить подобную продукцию могут только юридические лица.
Кроме того, на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект «О развитии виноградарства и виноделия», который был принят в 1 чтении.
Рабочей группой рекомендовано доработать законопроект «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о географических указаниях) для синхронизации и соотнесения норм с существующим правовым регулированием производства винодельческой продукции.
2. Рассмотрен вопрос о перспективах изменений в правовое регулирование наименований места происхождения товаров (НМПТ) применительно к охране минеральной воды.
С учетом специфики производства минеральной воды обсуждались перспективы развития правового регулирования НМПТ и географических указаний в отношении данного вида товаров.
Павел Крашенинников отметил, что обсуждаемый законопроект очень важный и позволит предоставить новые упрощенные возможности для регистрации и продвижения региональных брендов, расширить перспективы развития регионов России. В каждом субъекте РФ присутствует своя историческая, культурная или природная исключительность, особые традиции, в том числе в сфере прикладного творчества, национальной кухни и т.д. Многие из известных нам товаров уникальны именно своим географическим происхождением. Предлагаемые законопроектом изменения позволят повысить конкурентоспособность экономики регионов, будут способствовать привлечению российских и иностранных инвестиций, развитию туризма, работая тем самым в русле антисанкционных мероприятий, - заявил Павел Крашенинников.
