В пояснительной записке к проекту закона отмечается, что, согласно Налоговому кодексу РФ, производители алкоголя при закупке спирта обязаны либо уплатить авансовый платеж акциза, либо представить банковскую гарантию и заявить об освобождении от уплаты авансового платежа по акцизу. Экономический смысл уплаты авансового платежа акциза заключается в том, чтобы уже на этапе приобретения производителем спирта начинал работать механизм, обеспечивающий либо прямые поступления в бюджет, либо гарантирование таких поступлений в будущем.
"Однако, исходя из текущих положений НК РФ, у недобросовестных налогоплательщиков существует принципиальная возможность уклониться от уплаты акциза", - говорится в пояснительной записке к проекту закона.
В частности, одна из схем подразумевает, что срок действия освобождения от уплаты авансового платежа акциза совпадает с периодом действия банковской гарантии. При этом в случае неуплаты акциза право налоговых органов истребовать неуплаченную сумму возникает лишь по истечении срока действия банковской гарантии. В связи с этим взыскание суммы акциза с банка-гаранта в отдельных случаях невозможно, и бюджет недополучает как доходы в виде авансового платежа акциза, так и суммы акциза по этиловому спирту, которые могли бы быть уплачены производителями спирта при его реализации.
Предлагаемые изменения в Налоговый кодекс увеличивают срок, необходимый для предъявления налоговым органом налогоплательщику и банку-гаранту требования об уплате акциза, а также исключают нормы о применении налоговых вычетов по акцизам в случае возврата покупателем налогоплательщику алкогольной или подакциозной спиртосодержащей продукции.
"Предлагаемые изменения в НК РФ, подкрепленные усилением контрольных процедур налоговых органов, основанных на новых положениях НК РФ, могут обеспечить неотвратимость уплаты в бюджет акциза по алкогольной продукции в отношении всех объемов этилового спирта, при приобретении которого производителями алкогольной продукции было получено освобождение", - говорится в пояснительной записке.
По словам главы комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова, принимаемые поправки в Налоговый кодекс создают действенные инструменты для налоговой службы для осуществления соответствующего контроля.
tass.ru
