© Тимур Ханов/«Парламентская газета»
- На итоговом заседании коллегии Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками министр финансов Антон Силуанов заявил, что в 2025 году Росалкогольтабакконтроль направил в бюджет больше акцизных отчислений, чем в предыдущем. Насколько этому помогло введение акциза на медицинский спирт?
- Введение акциза на медицинский спирт сделало невыгодным его использование криминальными структурами. В итоге производство спирта сократилось в три раза. А это значит, что стало меньше криминала, выросла доля легальных продаж спиртного, соответственно, больше акцизных отчислений попало в бюджет. То есть, приняв такой закон, мы попали в десятку. Теперь акцизы распространяются на все виды этилового спирта, включая фармсубстанцию.
- На том же заседании глава Минфина сообщил, что в июле этого года планируют запустить систему взимания акцизов со спиртзаводов. Потребуется ли для этого принятие дополнительных поправок в закон и хватит ли у производителей денег, чтобы расплатиться с бюджетом?
- Это следующий этап совершенствования системы оборота алкогольной продукции, который не потребует законодательных изменений, так как все уже прописано в законе. Напомню, что по действующим правилам акциз взимается с производителей в момент отгрузки готовой продукции. А с 1 июля он станет оплачиваться в момент закупки спирта у производителя. Я думаю, что крупные, добросовестные, производители, которые принимают участие в этом процессе, в состоянии проавансировать такие платежи из собственных оборотных средств и таким образом рассчитаться с бюджетами федерального и регионального уровня. Здесь мы не видим больших проблем. Хотя осторожные высказывания во время заседания звучали по поводу возможной рассрочки платежей. Думаю, это не тот случай, когда можем увидеть какие-то риски.
24 апреля пройдет совещание с производителями и импортерами алкогольной продукции
- Да, но об этих рисках упомянул министр финансов.
- И очень хорошо. Потому что министр, который является в данном случае мегарегулятором в этом виде деятельности, должен учитывать все обращения и высказывания экспертного сообщества. Поэтому я очень благодарен Антону Силуанову за то, что на этой коллегии он, во-первых, озвучил задачу, которая стоит перед отраслью, а во-вторых, заверил, что это не может быть серьезной угрозой для производителей продукции.
- Насколько это позволит обелить рынок алкоголя и снизить долю контрафакта?
- Тут нужно оценивать все факторы в совокупности. Дело в том, что сейчас некоторые губернаторы формально относятся к своим задачам надзора и контроля. В результате подпольное производство алкоголя процветает. А это искажает общую статистику. В Росстат и во все федеральные структуры идет искаженная информация о сокращении объема потребления. Условно говоря, было в регионе 11 или 10 литров алкоголя на душу населения в год, а сейчас — 5,6 или 6,7 литра. На самом деле мы хорошо знаем, что самогоноварение процветает в полный рост. А его никто никак не учитывает.
- Плюс контрафактное производство в гаражах…
- МВД регулярно отчитывается нам по этой части. Я получаю справки, и Государственная Дума получает такую информацию. В прошлом году 22 подпольных завода было ликвидировано. Это говорит о том, что мы имеем искаженную информацию по объему потребления алкоголя. Учитывается лишь то, что прошло через кассовый аппарат торговой сети. Но, во-первых, у нас очень много торговых точек, которые лишены интернета. Например, на удаленных территориях. Сегодня владельцы порядка 217 тысяч торговых точек не имеют права как индивидуальные предприниматели получать лицензию. А что, об этом криминальный мир не знает? Знает. Бутлегеры производят в гаражах и на складах контрафактную продукцию без акцизных марок, без учета и везут в те регионы и те торговые точки, где нет системы прослеживаемости, то есть отсутствует система учета. Вот над чем надо работать. И здесь, конечно, очень значимая роль отводится органам государственной власти и всех надзорных служб, которые работают на территории субъекта.
Продажу алкоголя рядом с остановками предложили запретить
- В связи с введением новой системы взимания акцизов денег в казне прибавится?
- Если удастся победить контрафактное производство, а его объем составляет 26 процентов, то тогда будет денег больше.
- Какие-то дополнительные законодательные новации не рассматриваются в качестве действенной меры борьбы с теневым алкогольным рынком?
- На этой неделе в Комитете Госдумы по конституционному законодательству обсуждали инициативу сенаторов, предполагающую внесение изменений в Уголовный кодекс. Нас депутаты поддержали. Речь идет о введении уголовной ответственности за использование производителями алкогольной продукции имитации федеральной акцизной марки. Марка такая очень похожа на настоящую, но внизу мелким почерком — буквы только в лупу можно разглядеть — написано, что это сувенир, мол, они не являются федеральной акцизной маркой. В прошлом месяце в Пскове изъяли партию таких сувенирных марок на 150 миллионов рублей. Готовили их явно не для продажи туристам, а для подпольного производства водки в гаражах.
Информационное сообщение для производителей и импортеров алкогольной продукции
- Меры воздействия предлагаете строгие за такое жульничество?
- Обширный перечень санкций предлагаем, в том числе штрафы, в зависимости от тяжести совершенного — 500 тысяч рублей, 3 миллиона рублей. Также законопроект предусматривает общественные работы и более серьезную санкцию — 8 лет лишения свободы. То есть изготовил фальшивую федеральную марку, тебя поймали, и если это не первый раз и большие объемы, то 8 лет.
- Когда ждать принятия поправок?
- Если включат в план работы, то на следующей неделе буду докладывать об этом законопроекте на пленарном заседании Государственной Думы. У нас есть возможность тогда во втором и третьем чтениях принять поправки и до наступления летних каникул утвердить этот закон.
