• Номер в Росреестре: 465
  • Дата регистрации: 17.03.2016

В Крыму защитили особо ценные продуктивные сельхозземли

Крымская экономика в последние годы переживает бурное развитие благодаря огромным финансовым вливаниям и реализации масштабных проектов ФЦП. Мы все радуемся, видя, как хорошеет наш полуостров. Но, увы, у этой медали есть и оборотная сторона. Дело в том, что под строительство крупных инфраструктурных объектов из оборота изымаются земли сельхозназначения. С целью защиты этого стратегического ресурса Крыма 30 октября 2020 года принят Закон Республики Крым «Об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях на территории Республики Крым». Заместитель министра сельского хозяйства РК Сергей Петелин рассказал «Агромиру» о крымской специфике закона и о том, какие земли получили статус особо ценных сельхозугодий.


petelin

Фото: Заместитель министра сельского хозяйства РК Сергей Петелин


– Сергей Анатольевич, скажите, что стало толчком к принятию закона?

– Закон «Об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях на территории Республики Крым» принят во исполнение требований Земельного кодекса РФ. Как известно, в России охраняются все сельхозземли, так как они участвуют в сельхозобороте, следовательно, обеспечивают продовольственную безопасность страны. Но среди них, согласно закону, могут быть выделены особо ценные продуктивные, подлежащие дополнительной защите, в первую очередь, от перевода в другую категорию и нецелевого использования. Минсельхоз РК разработал такой законопроект и с учётом специфики региона установил критерии, согласно которым отдельные сельхозугодья могут считаться особо ценными продуктивными. Этот статус устанавливается независимо от формы собственности, она может быть и частной, и муниципальной, и государственной.

– Какие сельхозземли относятся к особо ценным продуктивным? На основании каких параметров они вносятся в данную категорию?

– У каждого региона свои особенности ведения сельского хозяйства, поэтому полномочия по определению особо ценных продуктивных сельхозугодий переданы субъектам. При этом в Земельном кодексе РФ уже были установлены отдельные виды. Это, например, участки, используемые образовательными и научно-исследовательскими учреждениями. Также в кодексе заложен такой критерий, как существенное превышение кадастровой стоимости земельного участка среднего уровня кадастровой стоимости по району или городскому округу. Отвечающие этим параметрам сельхозугодья по умолчанию вошли в категорию особо ценных продуктивных. Все остальные критерии субъекты определяют на своё усмотрение.

Так, для Крыма наиболее приоритетными направлениями развития сельского хозяйства являются садоводство и виноградарство. Поэтому Минсельхоз РК решил обеспечить особую защиту землям, занятым многолетними насаждениями. Стоит отметить, что сегодня сельхозпроизводители полуострова активно закладывают новые сады и виноградники по интенсивной схеме, что требует колоссальных вложений. Инвестиции в гектар составляют 1-2 миллиона рублей, причём это только на закладку, без учёта затрат на создание систем мелиорации – капельного орошения, прудов-накопителей и т.д. Естественно, мы сочли необходимым защитить земли, занятые многолетними насаждениями, от перевода в иную категорию.

Второй показатель универсальный и самый очевидный – это балл почвенного плодородия, который устанавливается уполномоченными органами по результатам агрохимического обследования почвы. В Крыму мы взяли показатель более 60, то есть, если сельхозугодья имеют балл плодородия 60 и выше, они считаются особо ценными.

Ну и третий критерий – это тоже специфика Крыма. Мы понимаем, что значат для полуострова вода и мелиорация, поэтому обеспечили дополнительной защитой мелиорируемые и мелиорированные земли. Итого, с учётом параметров, закреплённых в Земельном кодексе РФ, в Крыму всего пять основных критериев, позволяющих присвоить землям сельхозназначения статус особо ценных продуктивных сельхозугодий.

– Почему для Крыма было так важно принятие этого закона?

– На полуострове в последние пять лет наблюдается бум строительства, в том числе возводятся крупные промышленные объекты. Такая тенденция, уверен, сохранится в будущем, ведь республика нуждается в серьезном обновлении. А реализация крупных промышленных и инфраструктурных проектов требует изъятия земель, которые у нас в основном сельскохозяйственные. Поэтому необходимо найти баланс, чтобы строительство велось не в ущерб агрокомплексу. И закон позволяет нам это сделать.

– В каких случаях ценные продуктивные сельхозземли всё-таки могут быть изъяты даже после принятия закона? Оставлена ли такая возможность для реализации, например, жизненно важных проектов ФЦП?

– Все случаи перевода земель сельхозназначения в иную категорию строго определены и регулируются Федеральным законом №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (статья 7). Это и есть гарантия защиты всех сельхозугодий. Согласно закону, из сельхозоборота участки разрешено изымать в девяти случаях. Но при этом особо ценные продуктивные угодья можно переводить в иную категорию только в четырёх, на остальные пять наложено табу. Например, создание особо охраняемых природных территорий – по общим правилам под заказники и заповедники можно отводить любые сельскохозяйственные земли, кроме особо ценных. Такое же правило действует при строительстве объектов здравоохранения, образования, промышленных, социальных, коммунально-бытовых. Во всех названных случаях, которые являются наиболее распространёнными, в переводе особо ценных сельхозугодий в иную категорию будет отказано. И объекты придётся возводить на других участках.

– Есть данные об общей площади таких земель на полуострове?

– Нет, законом установлены только критерии отнесения участков к особо ценным. Сформировать их реестр уполномочен Минсельхоз РК. Мы уже подготовили проект порядка формирования, ведения и утверждения перечня особо ценных продуктивных сельхозугодий в Крыму, он находится на согласовании. После его утверждения Министерство займётся непосредственно составлением перечня, и только тогда появятся конкретные данные. Понятно, что в него войдёт лишь малая часть сельскохозяйственных земель.

– В каких районах Крыма преимущественно сосредоточены особо ценные сельхозугодья? Или об этом пока тоже рано говорить?

– С учётом критериев, заложенных в республиканском законе, основными и самыми распространёнными, как я уже говорил, станут земли, занятые многолетними насаждениями. То есть это районы, где у нас больше всего садов и виноградников, – Красногвардейский, Бахчисарайский, Сакский. Мелиорируемые и мелиорированные земли, а также с высоким баллом почвенного плодородия могут быть в любом районе. Полную картину мы получим после окончательного формирования перечня.

– Достаточно ли защищены те сельхозземли, которые не попадут в список особо ценных?

– Режим охраны земель сельхозназначения в России установлен и достаточен. На страже интересов агрокомплекса стоит всё федеральное законодательство, Земельный кодекс. Особый порядок перевода сельхозугодий в иную категорию регулируется отдельным законом, который содержит исчерпывающий перечень случаев, и там всё достаточно жёстко. Принятый в республике закон – это завершающий этап защиты особо ценной продуктивной части сельхозземель Крыма.

По материалам федеральной газеты "Агромир"

  • 03/02/2021
  • 86
мониторинг СМИ
logo wine

 12 февраля 2021

смотреть мониторинг

Архив новостей
Партнеры Ассоциации виноградарей и виноделов Крыма
  • logo mass2
  • novyy svet4
 
  • alef logo
  • LOGO ESSE1
  • magarach-logo
  • kalos limen ban2
  • logo vino koktebel
  • LOGO EZKV1
 
  • zahariin logo
  • belbek logo
Внимание!
Данный сайт содержит информацию об алкогольной продукции, доступную только для совершеннолетних посетителей.
Мне 18 или более лет! Уйти с сайта