Депутаты Госдумы доработали ко второму чтению законопроект, который ограничивает продажу алкоголя в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных жилых домах. Об этом пишут "Ведомости".

Как рассказал газете глава комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн, документ направлен на борьбу с так называемыми "наливайками" — небольшими барами на первых этажах, которые торгуют алкоголем по ночам. Россияне жалуются на шум посетителей таких заведений.

Согласно законопроекту, региональные власти смогут ограничивать время продажи и распития алкоголя в общепите.

Хинштейн считает логичным увязать эти ограничения со временем торговли в розничных магазинах — на федеральном уровне с 23 до 8 часов с возможностью ужесточения в регионе.

Кроме того планируется установить на федеральном уровне минимальную площадь зала обслуживания такого заведения в жилом доме — не менее 20 квадратных метров.

Парламентарий утверждает, что предложения по времени торговли поступали от бизнеса. По его словам, сейчас авторы проекта ждут заключения ГПУ. Ожидается, что окончательная редакция поправок будет готова в течение марта. Новый вариант направили начальнику государственно-правового управления президента Ларисе Брычевой.

Представитель Минфина отметил, что законопроект требует доработки с учетом некоторых замечаний. В частности, запрет должен устанавливаться на общем собрании жильцов.

С начала 2020 года в Республике Крым заложено 377 гектаров многолетних плодовых насаждений. Об этом сообщил заместитель Председателя Совета министров - министр сельского хозяйства РК Андрей Рюмшин.

По словам вице-премьера, увеличению площади крымских садов способствуют программы господдержки по садоводству, раскорчевке, закладке маточников. На 2020 год государственная помощь составит 493,6 млн рублей.

«На сегодня Минсельхоз Крыма распределил 161 млн рублей господдержки на увеличение площади крымских садов. Под закладку многолетних насаждений подготовлено почвы на площади 1215,1 гектаров, в том числе под плодовые – 1072,5 гектаров, под эфиромасличные – 132 гектара, под ягодные кустарниковые – 10,6 гектаров. На сегодня заложено 377 гектаров многолетних плодовых насаждений», - уточнил Андрей Рюмшин.

Заместитель Председателя Совмина также подчеркнул, что всего в этом году планируется заложить 2045 гектаров многолетних насаждений.

Напомним, с 3 февраля по 1 декабря 2020 года включительно, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, Министерство сельского хозяйства Республики Крым осуществляет прием документов для предоставления субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в области растениеводства.

Минпромторг предложил установить для органов местного самоуправления единые правила определения территорий, на которых нельзя продавать алкоголь, а также сделать эту процедуру более открытой для бизнеса. Это следует из проекта постановления правительства на портале проектов правовых актов.

Документ называется "Об утверждении правил определения мест нахождения источников повышенной опасности и правил определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

В проекте идет речь "об установлении четких правил и гарантий прозрачного и объективного обсуждения региональных инициатив по определению размеров прилегающих территорий, с участием всех заинтересованных сторон, в том числе, представителей предпринимательского сообщества", заявил через пресс-службу глава ведомства Денис Мантуров.

Предполагается, что власти регионов будут утверждать правила, по которым определяются места нахождения источников повышенной опасности, в которых нельзя продавать алкоголь в розницу, а также границы прилегающих территорий, на которых нельзя продавать спиртное. Определение минимальных и максимальных границ прилегающих территорий Минпромторг предлагает оставить на усмотрение органов местного самоуправления. Также в документе установлен порядок принятия органами местного самоуправления правового акта, устанавливающего размер прилегающих территорий.

Обновлена процедура выдачи ФСМ для маркировки алкогольной продукции

Если орган местного самоуправления решит увеличить границы прилегающих территорий, то он должен будет это обосновать, в том числе с точки зрения снижения потребления алкоголя, чтобы избежать неоправданных негативных последствий для бизнеса, рассказал Мантуров. При подготовке соответствующего муниципального правового акта Минпромторг предлагает создавать специальную комиссию для оценки этого документа.

Как минимум половину комиссии должны составлять представители бизнеса или торговли. Решение об одобрении проекта муниципального правового акта она будет принимать 2/3 от общего количества голосов. Проект муниципального правового акта может быть направлен на общественное обсуждение только после того, как орган местного самоуправления получит заключение такой комиссии.

Кроме того, в проекте муниципального акта должны быть, в частности, указаны количество торговых точек и предприятий общественного питания на территории, где предлагается установить запрет на продажу алкоголя, а также оценка их предполагаемых убытков.

Сейчас закон запрещает розничную продажу алкоголя в детских, образовательных, медицинских организациях, на спортивных объектах и на прилегающих к ним территориях, а также в других местах массового скопления граждан.

Эксперт: закон о виноделии необходимо дополнить положениями о производстве коньяка

Ритейлеры не раз жаловались, что недоработки в законодательстве могут привести к бесконтрольному закрытию магазинов.

В ряде муниципальных образований прилегающие территории установлены вполне разумные - например, 30 метров от школ, что вполне достаточно, чтобы не создавать непосредственного соседства с объектом, торгующим алкоголем, говорится в пояснительной записке к проекту постановления.

"При этом во многих муниципалитетах отсутствие единого федерального подхода приводит к тому, что размеры прилегающих территорий устанавливаются совершенно запредельные - 200, 300 метров и более", - отмечается в документе. Излишние ограничения негативно сказываются на легальной розничной торговле. Установление завышенных размеров прилегающих территорий никак не влияет на уровень злоупотреблений алкоголем, а ведет лишь к увеличению нелегального сегмента рынка, считают в Минпромторге.

В прошлом году в Севастополе заложили 534,4 гектаров новых виноградников, что в 3,3 раза больше, чем было в 2018 году. 

Обновление виноградников дает результат. Уже несколько лет наблюдается стабильный рост валового сбора и урожайности виноградников, сообщил сегодня директор департамента сельского хозяйства Севастополя, отчитываясь перед Законодательным собранием за работу своего ведомства в 2019 году. Севастопольские аграрии собрали за год 21 726 тонн винограда.

«В 2019 году произведено вина и вина игристого 25,14 миллиона бутылок, что на 40,7% больше аналогичного периода 2018 года. Винодельческими предприятиями города продолжается работа по модернизации уже существующих мощностей. Так, в 2019 году одним из предприятий приобретено высокотехнологичное итальянское оборудование для переработки винограда», – отметил  Дмитрий Чумаков.

Эксперт: закон о виноделии необходимо дополнить положениями о производстве коньяка

На двух новых линиях переработка винограда проходит с более высокой скоростью при меньшем давлении, чем достигается высокое качество сусла. 

С сентября 2019 года магистров для управления виноградарско-винодельческими предприятиями начали готовить в СевГУ. Для обучения им выделили 25 га заброшенных земель бывшего совхоза имени Софьи Перовской.

Федеральный закон о виноградарстве и виноделии, принятый в конце 2019 года, необходимо дополнить положениями, которые будут регулировать производство коньячной продукции, выработанной из российского винограда, такое мнение высказал ТАСС начальник управления виноградарства, продуктов переработки винограда, лицензирования и контроля за розничной продажей алкогольной продукции Минсельхозпрода Дагестана Гайдар Шуайбов.

Вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева 25 февраля сообщила ТАСС, что парламентарии планируют доработать федеральный закон о виноградарстве и виноделии, который в настоящее время является базовым. По ее словам, закон будет дорабатываться с учетом мнений представителей отрасли.

"Сейчас закон фактически регулирует производство вина, все, что касается коньяка, регулируется 171-м ФЗ (о госрегулировании оборота алкогольной продукции), хотя коньяк тоже является винодельческой продукцией, поскольку делается из винограда. В частности, закон предполагает наличие маркировки "российское вино" на продукции, произведенной из российского винограда. То же самое необходимо распространить на коньяк. Сейчас мы над этим работаем, подготовили материал, будем направлять этот материал в Союз виноградарей и виноделов России и другие заинтересованные организации", - сказал Шуайбов.

При этом он добавил, что сам факт принятия закона о виноградарстве и виноделии оказывает позитивное влияние на отрасль. "С 1996 года мы рассчитывали на принятие этого закона. Хорошо, что сейчас этот закон принят как базовый, сейчас понемногу в него будут вноситься необходимые изменения", - отметил собеседник агентства.

По словам Шуайбова, доработка закона нужна не только для поддержки коньячной отрасли, но и для борьбы с продукцией сомнительного качества. "В прошлом году в России было произведено более 10 млн декалитров (коньяка). Это просто нереально, невозможно - нет столько виноградников. Значит, это делается не из винограда, а из привозных спиртов", - пояснил он.

Начальник управления также уточнил, что в Дагестане в 2019 году объем производства коньяка вырос более чем на 20%, по сравнению с предыдущим годом, и составил 1 млн 42 декалитра коньяка. "В этом году ожидается еще более значительный рост, уже в январе произведено на 11% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Самое главное, что это продукт из натурального сырья, продукт, который имеет отношение к нашим производителям винограда", - отметил Шуайбов.

О законе

Госдума 18 декабря 2019 года приняла в третьем, окончательном чтении закон о виноградарстве и виноделии, который был подготовлен в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт". Закон, в частности, устанавливает ряд правил по работе винодельческой отрасли, особенности маркировки вин и винных напитков, устанавливаются критерии, по которым продукцию можно счесть фальсификатом, обозначаются меры господдержки и другое.

Уже в марте Госдума планирует рассмотреть законопроект правительства об уничтожении алкоголя, ставшего предметом административных нарушений. Парламентарии готовы его поддержать. Как пояснили «Известиям» в пресс-службе кабмина, специальный орган, который займется ликвидацией, будет определен позже. Против документа выступают в КПРФ и ЛДПР. Там уверены, что любой продукт может быть полезен в переработке. В Совете Федерации же вообще предлагают национализировать и отдавать на реализацию незаконный алкоголь. А вот эксперты считают меру абсолютно правильной, отмечая, что 70% рынка спиртного — это контрафакт.

Фото: РИА Новости/Максим Блинов

Уничтожат на месте

Как выяснили «Известия», законопроект правительства «О внесении изменений в статью 25 закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» будет рассмотрен Госдумой в первом чтении уже в марте. Как рассказали источники «Известий» в нижней палате, примут документ до конца года.

Речь идет о том, чтобы незаконный алкоголь, выявленный в ходе проверок таможенной службы, МВД, а также региональных властей, уничтожался после изъятия. Сегодня данная мера предусмотрена только для контрафактной спиртосодержащей продукции. Как пояснили «Известиям» в пресс-службе правительства, законопроект разработан по инициативе Минфина.

«Его принятие потребует внесения изменений в подзаконные нормативные правовые акты, в том числе в части определения федерального органа исполнительной власти или организации, осуществляющих уничтожение изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся предметом административного правонарушения», — рассказали в пресс-службе кабмина.

Первый зампред фракции «Единой России» Андрей Исаев заявил «Известиям», что партия поддержит законопроект правительства.

— Правительство абсолютно правильно ставит вопрос. Этот алкоголь, даже если это не контрафакт, является предметом правонарушения. Представим, что он изъят и конфискован. И что с ним делать дальше? Если его судьба не определена, то он может стать предметом торговли и спекуляций, — пояснил «Известиям» единоросс.

По его мнению, уничтожение такого товара «вполне разумная мера». Поддержать кабмин готовы в комитете по экономической политике Госдумы.

— Мы последовательно идём по пути создания единых правил на этом рынке, адекватной нормативной базы и жёсткого пресечения незаконного оборота. При этом я согласен с тем, что бюджетные средства не должны тратиться на хранение изъятой продукции на складах. Тем более до конца непонятно, что это за продукт и насколько он качественный, — заявил «Известиям» зампред профильного комитета Госдумы Денис Кравченко.

По его словам, законопроект будет внимательно изучен и в случае отсутствия рисков, принят.

Положительно отнеслись к инициативе кабмина и в «Справедливой Росси».

— Думаю, что мы поддержим этот законопроект. Это правильная мера. Сейчас конфискованный алкоголь в основном попадает на «серый» рынок и продается по заниженным ценам спекулянтами. Поэтому в данном случае уничтожение — абсолютно оправданно. Это же не продукты питания, которые детям нужны, — заявил «Известиям» первый зампред фракции Михаил Емельянов.

Он также отметил, что безопасность такого алкоголя для здоровья граждан никто не гарантирует.

Союз российских пивоваров просит Минфин ввести минимальную розничную цену на пиво

Вылить — самое простое

А вот в КПРФ и ЛДПР принципиально против уничтожения любой продукции.

— У нас очень любят всё уничтожать. Началось это с санкционки, которую стали незаконно провозить через границу. Уничтожают черную икру, осетровых рыб, сыры, а теперь за алкоголь взялись. Но это нормальные продукты, их же можно или на корм скоту или на техническую переработку отдать. Уничтожать — это ведь не по-хозяйски, — заявил «Известиям» коммунист, первый зампред комитета по экономической политике Николай Арефьев.

По его словам, всё это надо пускать в дело, тем более что в России нет сегодня роста промышленного производства.

Зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов в разговоре с «Известиями» отметил, что партия изначально выступала против уничтожения контрафактных продуктов.

— Мы предлагали определенные меры — каким образом это можно изымать в пользу государства и реализовывать на благие цели. Также можно использовать и алкоголь. В его составе, например находится этиловый спирт, который можно переработать и использовать в медицине или в других сферах, — заявил парламентарий, отметив, что вылить — самое простое.

Минпромторг предложил давать ретейлерам единую лицензию на алкоголь для объектов торговли

Бутылки ходят по кругу

Первый зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников заявил «Известиям», что с незаконным алкоголем нужно бороться, но нельзя уничтожать.

— Зачем продукцию, которая может быть полезной, уничтожать? Почему из неё нельзя сделать очистительные средства для машины? Или пускать на технические нужды. А если это качественный алкоголь, то его нужно национализировать и пустить на реализацию, — заявил сенатор.

А вот глава проекта «Трезвая Россия», член Общественной палаты Султан Хамзаев, напротив, назвал инициативу Минфина правильной и очень актуальной.

— Алкогольный рынок сегодня — это замкнутый круг. Контрафакт, который обнаруживается в ходе проверок, вновь возвращается в торговый оборот. Мы уже неоднократно прослеживали судьбы бутылок, которые ходят по кругу. В итоге по экспертным оценкам рынок контрафакта составляет от 60 до 70%, — рассказал он «Известиям.

По его словам, сегодня меры по борьбе с такой незаконной продукцией носят декларативный характер. Если такой алкоголь сразу уничтожат после проверок полиции — это будет гораздо эффективнеt, считает эксперт.