Проект разработала группа депутатов Госдумы во главе с первым замруководителя Комитета по бюджету и налогам Сергеем Катасоновым, а также первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников. Изменения предлагается внести в КоАП.
«Предлагается повысить административную ответственность за оборот подакцизной продукции, немаркированной в соответствии с нормами российского законодательства», — говорится в пояснительной записке.
Это связано с тем, что низкие штрафы для граждан и должностных лиц несоразмерны незаконным доходам, получаемым от торговли нелегальными товарами, указывается в пояснении.
По словам авторов, анализ правоприменительной практики показывает, что при незначительных размерах штрафов для граждан и должностных лиц (4-5 тысяч рублей и 10-15 тысяч рублей соответственно) по сравнению с выплатами для юрлиц (200-300 тысяч рублей) физлица берут на себя ответственность за оборот нелегальной продукции, освобождая компанию от уплаты штрафа.
Как указывается в новом документе, штрафы для граждан составят от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а для должностных лиц — от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.
Кроме того, согласно действующему законодательству табачные изделия и алкоголь не могут выпускаться в оборот физическими лицами. Таким образом, повышение штрафов для граждан и должностных лиц позволит существенно повысить уровень правоприменения и поможет привлечь к ответственности именно компании, ограничив возможность для них перекладывать ответственность на физлиц.
Также авторы указывают, что немаркированная табачная продукция является нелегальной и по закону не может быть реализована на рынке. Проектом предлагается уничтожать конфискованные сигареты, по аналогии с нормами, предусматривающими обязательное уничтожение конфискованных товаров легкой промышленности и игрового оборудования.
Отмечается, что это поможет пресечь попадание таких товаров на рынок, а также для экономии бюджетных средств, которые тратятся на длительное хранение конфискованной продукции.
Также законопроектом предлагается ввести штрафы за перевозку физлицами по территории России немаркированной табачной продукции, объём которой превышает установленную норму.
