Фото сгенерировано с помощью ИИ
«Главная задача — сделать все процессы более прозрачными»
И денатурат, и абсолютированный спирт, о которых идет речь в проекте приказа, относятся к техническим жидкостям. Обычно они имеют в своем составе специальные вещества, тот же изопропил, который выкипает вместе с водой, и используются, например, в производстве лаков и красок, моющих средств, присадок для топлива и моторных масел, в парфюмерии или сельском хозяйстве.
Документ, опубликованный на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов 3 декабря, является дополнением к закону об ужесточении правил оборота спиртосодержащей продукции, который Госдума приняла в третьем чтении в конце ноября. Помимо прочего, он наделял Росалкогольтабакконтроль правом по согласованию с Минпромторгом устанавливать предельные объемы производства абсолютированного и денатурированного спиртов для лицензированных организаций и предприятий.
Как отмечают авторы проекта в пояснительной записке, указанные нововведения должны поспособствовать «нормализации объемов абсолютированного спирта для нужд производственного сектора Российской Федерации». А сами максимальные объемы рассчитаны с запасом.
«Спроектированное положение об установлении пределов объемов производства учитывает тенденции к возможному наращиванию объемов производства и не является нормой, каким-либо образом негативно влияющей на деятельность субъектов регулирования или ограничивающей их действия», — говорится в документе.
Роскачество назвало лучшие российские игристые года
Как пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» один из авторов закона, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, главная цель нововведения — сделать рынок спирта более прозрачным и подконтрольным.
«Не секрет, что ситуация на рынке все еще остается сложной: в среднем доля контрафактной продукции, по данным экспертов, достигает 26-28 процентов, — отметил Рябухин. — Поэтому все меры, связанные с открытостью и прослеживаемостью этапов производства, транспортировки, оборота, технологических переделов и так далее, можно только приветствовать».
Сергей Рябухин отметил также, что теневой рынок спирта наносит ущерб не только здоровью, а иногда и жизни людей, но и благосостоянию регионов, которые недополучают бюджетные отчисления.
«А с учетом того, что у нас в федеральном бюджете заложен большой объем межбюджетных трансферов в виде субсидий и финансовой помощи, ситуация и вовсе становится недопустимой», — констатировал сенатор.
Росалкогольтабакконтроль изменил формат уведомления о начале оборота алкогольной продукции
Отклонения от эталона
По словам независимых экспертов, вводя ограничения на производство абсолютированного и денатурированного спиртов и зная все лицензированные предприятия, Росалкогольтабакконтроль, по сути, получает некий эталонный показатель, выше которого объемы производства подниматься не могут. Сравнивая фактический объем рынка с этим эталоном, ведомство сможет оперативно устанавливать объемы контрафакта, отслеживать его цепочки поставок и пресекать.
«Проблема с абсолютированным и денатурированным этиловым спиртом действительно существовала — пусть и не в таких масштабах, как, например, с метиловым, — отметил в разговоре с «Парламентской газетой» генеральный директор общественной организации «Клуб профессионалов алкогольного рынка» кандидат экономических наук и доцент РАНХиГС в Санкт-Петербурге Максим Черниговский. — Но благодаря системе ЕГАИС Росалкогольтабакконтроль сегодня обладает информацией обо всех этапах: от, собственно, производства до реализации через опт и розницу. Ограничения позволят сделать отслеживание объемов более оперативным и эффективным и таким образом снять имеющиеся проблемы. После этого, думаю, имеет смысл обратить внимание на метиловый спирт, который в подавляющем большинстве случаев служит основным компонентом так называемой гаражной водки и который сегодня свободно реализуется в том числе через интернет в любых объемах».
Проект приказа находится на стадии общественного обсуждения. Оно должно завершиться 17 декабря.
