Резолюция 12-го АлкоКонгресса.

 

 

 

7 февраля в рамках крупнейшей выставки пищевой индустрии «Продэкспо-2017» состоялась Всероссийская конференция по проблемам алкогольного рынка АлкоКОНГРЕСС-2017. Организатором Конгресса выступила Аналитическая Группа АЛКОЭКСПЕРТ, при поддержке Федеральной антимонопольной службы России и ведущих отраслевых Союзов и Ассоциаций.

Конгресс собрал более 200 делегатов, представлявших все сектора алкогольного рынка: производство и импорт алкогольной продукции, оптовую и розничную продажу.

АлкоКОНГРЕСС прошел при участии представителей федеральных органов власти, региональных администраций субъектов Российской Федерации.

Бизнес-сообщество было представлено на Конгрессе всеми крупнейшими объединениями участников алкогольного рынка: Союзом производителей алкогольной продукции (СПАП), Союзом виноградарей и виноделов России (СВВР), Ассоциацией производителей «Русской водки», Комитетом производителей алкогольной продукции, Союзом российских производителей пиво-безалкогольной продукции, НП Винодельческий Союз, НП Объединением Участников Пиво-Безалкогольного рынка (НП ОУПР), Союзом независимых сетей России, и другими общественными организациями и бизнес-объединениями.

С докладами и комментариями выступили эксперты, представители организаций: Федеральной Антимонопольной службы и учебно-методического центра ФАС, Алкогольной Ассоциации Татарстана, Nielsen Russia, Пепеляев групп, НП «Винодельческий Союз», Союз виноградарей и виноделов России, Союз российских пивоваров, Союз производителей коньяка, РАР, НП «Комитет производителей алкогольной продукции» и другие.

Участники Конгресса обсудили и обозначили ключевые проблемы, связанные с функционированием
основного алкогольного Закона (171 ФЗ), в силу противоречивости и запутанности многих его пунктов, зачастую несоответствии техническим регламентам на производство различных видов продукции.

В связи с назревшим «кризисом» противоречий, участники Конгресса считают необходимым:

1. В части разделения регулирования по разным отраслям – производство крепких напитков, вина и пива.

- предусмотреть в Законе 171-ФЗ возможности для отдельного регулирования особенностей технологий, в т.ч. технологии производства разных сегментов алкогольной продукции;
- в ближайшее время создать межведомственную рабочую группу для пересмотра требований Закона 171-ФЗ
- рассмотреть возможность принятия отдельных законов «О пиве» и «О вине».

2. В части уточнения отраслевого регулирования внутри категории крепкой алкогольной продукции с учетом технологических особенностей производства и сырья.

- Исключить коньячный дистиллят из понятия "этиловый спирт" (с целью учета особенностей технологии. не затрагивая вопросы налогооблажения);
- Проиндексировать минимальные цены на коньяк в целях борьбы с фальсификацией;
- Уточнить механизмы уплаты авансового платежа акциза с учетом технологических особенностей производства коньяка;
- Исключить практику двойного лицензирования для производителей коньяка из коньячных дистиллятов собственного производства.

3. В региональной практике использования регулирующих механизмов (внесено представителем Алкогольной Ассоциации Татарстана):

3.1 Всем известно, что при внедрении ЕГАИС, предприниматели вынуждены были понести определенные расходы на приобретение оборудования и перенастройку своих учетных систем для импорта/экспорта данных в эту систему.

Данные, передаваемые в систему ЕГАИС дублируют информацию, содержащуюся в справках к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Эти документы, согласно ст. 10.2. Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, являются обязательными для подтверждения легальности оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вышеуказанные документы оформляются на бумажном носителе. В масштабах страны это влечет огромные расходы на бумагу, трудовые ресурсы. В процессе внедрения ЕГАИС, неоднократно поднимался вопрос об исключении разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным из списка обязательных сопроводительных документов после подключения системы.

В связи с этим просим ускорить принятие решений, уменьшающих или ликвидирующих бумажный документооборот (а именно, разделы А и Б справок к ТТН), в связи с работой ЕГАИС.

3.2 Также просим ускорить процесс устранения технических неполадок по взаимодействию с ЕГАИС. Из-за «зависания» системы, происходит сбой графиков поставки товара. Бизнес-субъекты несут дополнительные расходы, связанные с логистикой. В предновогодний период, время «зависания» ЕГАИС могло составлять десятки часов.

Алкогольная Ассоциация Татарстана
Аппарат Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
Ассоциация производителей «Русской водки»
Департамент потребительского рынка Ростовской области
НП Комитет производителей алкогольной продукции
Крымское Бюро Винограда и Вина
Национальный Союз Производителей Пива и Напитков
НП Винодельческий Союз
НП Объединение Участников Пиво-Безалкогольного рынка (НП ОУПР)
Потребительский рынок московской области
Росалкорегулирование
Союз Виноградарей и Виноделов России
Союз независимых сетей России
Союз производителей алкогольной продукции
Союз производителей коньяка
Союз российских пивоваров
Союз российских производителей пиво-безалкогольной продукции
Федеральная антимонопольная служба