Фото: Заседание Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования на тему «О совершенствовании законодательного регулирования развития виноградарства и виноделия в РФ»
Участие в мероприятии приняли председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, его первый заместитель Сергей Рябухин, заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев, статс-секретарь — заместитель Министра финансов РФ Алексей Сазанов, заместитель Министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут, губернатор Севастополя Михаил Развожаев, представители Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Роспотребнадзора, отраслевых научных организаций, союзов.
Участники обсудили вопросы совершенствования нормативно-правовой базы, касающейся развития виноградарства и виноделия в России, рассмотрели механизмы государственного регулирования деятельности субъектов данной отрасли.
Необходимо создать правовые условия для борьбы с контрафактом, продаваемым под видом российского вина
По мнению Андрея Яцкина, правовым фундаментом развития отрасли стал принятый в прошлом году Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», который вступил в силу летом нынешнего года. Законом установлены правовые, организационные, технологические и экономические основы функционирования отрасли, поддержки производства винограда в России. Также необходимо создать правовые условия для борьбы с контрафактом, продаваемым под видом российского вина. Одним из важнейших положений закона стала защита российских виноделов, использующих для производства отечественный виноград.
Вместе с тем, Андрей Яцкин подчеркнул, что процесс формирования целостной и эффективной нормативно-правовой базы развития виноградно-винодельческих отраслей еще только начался. Предстоит большая работа по донастройке законодательной базы, обеспечению комплексного подхода в регулировании этой сферы, гармонизации законодательных актов различного уровня.
Заместитель Министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут отметила, что закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» станет мощным инструментом создания и развития российских винодельческих хозяйств. Она поддержала необходимость гармонизация норм вновь принятого Закона с другими действующими в России правовыми документами, а также с наднациональными актами, например, с Техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции».
Губернатор Севастополя Михаил Развожае всообщил о состоянии дел в севастопольской винодельческой зоне. Он высказал предложения, которые, по мнению региональных виноградарей, целесообразно учитывать для принятия поправок в законодательные акты.
Заместитель Министра финансов РФ Алексей Сазанов, доложил о проводимой работе по гармонизации технических регламентов Евразийского экономического союза и национального законодательства в сфере производства и оборота винодельческой продукции.
В ходе дискуссии заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев поднял вопросы о поддержке виноградарства и виноделия в России, в частности, речь шла о местах расположения и строительства виноделен, устаревших ГОСТов и ТУ для винодельческой продукции, поддержки виноделия путем закупок для государственных муниципальных нужд.
Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Андрей Коробка высказал предложения о поддержке региональных виноградарей, популяризации продуктов российского виноделия, агротуризма.
Председатель совета Союза виноградарей и виноделов России Дмитрий Киселев затронул тему саморегулируемых организаций в виноделии.
Заместитель председателя Комитета ГД по финансовому рынку Константин Бахарев обратил внимание на необходимость совершенствования не только базовых нормативных правовых актов в сфере виноградарства и виноделия, но и выработки дополнительных мер, направленных на поддержку малых форм хозяйствования.
В обсуждении вопроса приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, заместитель председателя Совета министров Республики Крым – министр сельского хозяйства Республики Крым Андрей Рюмшин, директор Департамента развития внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Никита Кузнецов, министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский, врио директора Всероссийского национального научно-исследовательского института виноградарства и виноделия «Магарач» Российской Академии Наук Владимир Лиховский, ректор Московского государственного университета пищевых производств Михаил Балыхин, руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Игорь Алешин, статс-секретарь — заместитель руководителя руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Михаил Орлов, заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Антон Кармазин, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Елена Ягодкина.
Выступавшие подняли темы обеспечения жесткого контроля за исполнением сути принятого закона в части разделения вина и продукции из виноматериалов, потенциальных рисков, связанных в первую очередь с ростом закупочных цен на дефицитное отечественное сырье для производства российского вина.
Кроме того, в ходе дискуссии было отмечено, что в совершенствовании нуждается и понятийный аппарат: предстоит закрепить такие понятия как «автохтонное виноделие», «посадочный материал винограда и его категории», «виноградно-винодельческая зона»; необходимо совершенствовать механизмы государственной поддержки отрасли, повышать их эффективность: стимулирование сельхозтоваропроизводителей, использующих при посадке саженцы винограда отечественного производства. Также обращено внимание на вопрос подготовки высококвалифицированных кадров, совершенствование качества винодельческой продукции.
По итогам принят проект рекомендаций, который будет доработан, и законодатели обеспечат контроль его реализации.
В заседании Совета также приняли участие сенаторы Российской Федерации: заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Кондратенко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Борис Невзоров, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вадим Николаев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Екатерина Алтабаева, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
