В дополнении к информационному сообщению от 03.03.2020, Росалкогольрегулирование сообщает сформированную позицию ведомства по вопросу необходимости оформления справок к ТТН и ТД на бумажном носителе, в отношении алкогольной продукции, маркированной марками "старого" образца после 01.07.2020.
При осуществлении оборота алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными или акцизными марками «старого» образца, информация об обороте которой зафиксирована в ЕГАИС по каждой единице продукции, с 01.07.2020 не будет требоваться наличие в качестве сопроводительных документов справок (раздел А и Б), прилагаемых к таможенным декларациям и товарно-транспортным накладным.
ВЕБИНАР "Поштучный (помарочный) учет алкогольной продукции"
В случае хранения алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными или акцизными марками «старого» образца, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС по каждой единице продукции, требуется обязательное наличие у собственника такой продукции справок (раздел А и Б), прилагаемых к таможенным декларациям и товарно-транспортным накладным.
Депутаты Госдумы доработали ко второму чтению законопроект, который ограничивает продажу алкоголя в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных жилых домах. Об этом пишут "Ведомости".
Как рассказал газете глава комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн, документ направлен на борьбу с так называемыми "наливайками" — небольшими барами на первых этажах, которые торгуют алкоголем по ночам. Россияне жалуются на шум посетителей таких заведений.
Согласно законопроекту, региональные власти смогут ограничивать время продажи и распития алкоголя в общепите.
Хинштейн считает логичным увязать эти ограничения со временем торговли в розничных магазинах — на федеральном уровне с 23 до 8 часов с возможностью ужесточения в регионе.
Кроме того планируется установить на федеральном уровне минимальную площадь зала обслуживания такого заведения в жилом доме — не менее 20 квадратных метров.
Парламентарий утверждает, что предложения по времени торговли поступали от бизнеса. По его словам, сейчас авторы проекта ждут заключения ГПУ. Ожидается, что окончательная редакция поправок будет готова в течение марта. Новый вариант направили начальнику государственно-правового управления президента Ларисе Брычевой.
Представитель Минфина отметил, что законопроект требует доработки с учетом некоторых замечаний. В частности, запрет должен устанавливаться на общем собрании жильцов.
Минпромторг предложил установить для органов местного самоуправления единые правила определения территорий, на которых нельзя продавать алкоголь, а также сделать эту процедуру более открытой для бизнеса. Это следует из проекта постановления правительства на портале проектов правовых актов.
Документ называется "Об утверждении правил определения мест нахождения источников повышенной опасности и правил определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".
В проекте идет речь "об установлении четких правил и гарантий прозрачного и объективного обсуждения региональных инициатив по определению размеров прилегающих территорий, с участием всех заинтересованных сторон, в том числе, представителей предпринимательского сообщества", заявил через пресс-службу глава ведомства Денис Мантуров.
Предполагается, что власти регионов будут утверждать правила, по которым определяются места нахождения источников повышенной опасности, в которых нельзя продавать алкоголь в розницу, а также границы прилегающих территорий, на которых нельзя продавать спиртное. Определение минимальных и максимальных границ прилегающих территорий Минпромторг предлагает оставить на усмотрение органов местного самоуправления. Также в документе установлен порядок принятия органами местного самоуправления правового акта, устанавливающего размер прилегающих территорий.
Обновлена процедура выдачи ФСМ для маркировки алкогольной продукции
Если орган местного самоуправления решит увеличить границы прилегающих территорий, то он должен будет это обосновать, в том числе с точки зрения снижения потребления алкоголя, чтобы избежать неоправданных негативных последствий для бизнеса, рассказал Мантуров. При подготовке соответствующего муниципального правового акта Минпромторг предлагает создавать специальную комиссию для оценки этого документа.
Как минимум половину комиссии должны составлять представители бизнеса или торговли. Решение об одобрении проекта муниципального правового акта она будет принимать 2/3 от общего количества голосов. Проект муниципального правового акта может быть направлен на общественное обсуждение только после того, как орган местного самоуправления получит заключение такой комиссии.
Кроме того, в проекте муниципального акта должны быть, в частности, указаны количество торговых точек и предприятий общественного питания на территории, где предлагается установить запрет на продажу алкоголя, а также оценка их предполагаемых убытков.
Сейчас закон запрещает розничную продажу алкоголя в детских, образовательных, медицинских организациях, на спортивных объектах и на прилегающих к ним территориях, а также в других местах массового скопления граждан.
Эксперт: закон о виноделии необходимо дополнить положениями о производстве коньяка
Ритейлеры не раз жаловались, что недоработки в законодательстве могут привести к бесконтрольному закрытию магазинов.
В ряде муниципальных образований прилегающие территории установлены вполне разумные - например, 30 метров от школ, что вполне достаточно, чтобы не создавать непосредственного соседства с объектом, торгующим алкоголем, говорится в пояснительной записке к проекту постановления.
"При этом во многих муниципалитетах отсутствие единого федерального подхода приводит к тому, что размеры прилегающих территорий устанавливаются совершенно запредельные - 200, 300 метров и более", - отмечается в документе. Излишние ограничения негативно сказываются на легальной розничной торговле. Установление завышенных размеров прилегающих территорий никак не влияет на уровень злоупотреблений алкоголем, а ведет лишь к увеличению нелегального сегмента рынка, считают в Минпромторге.
Союз российских пивоваров направил в Минфин РФ письмо с просьбой о скорейшем установлении минимальной розничной цены (МРЦ) на пиво из-за сложившейся в последние годы неблагоприятной для легальных производителей ценовой конкуренции.
"Учитывая важность проблемы, обращаемся к вам с просьбой рассмотреть вопрос по скорейшему установлению минимальных розничных цен на пиво. Со своей стороны мы готовы предоставить вам все дополнительные материалы, статистические данные, а также провести рабочую встречу по детальному обсуждению данного вопроса", - говорится в письме, текст которого имеется в распоряжении ТАСС.
По данным пивоваров, обращение вызвано ситуацией, сложившейся в настоящее время на пивоваренном рынке России. Рынок перенасыщен так называемым акционным пивом по критически низким демпинговым ценам, не соответствующим производственным затратам и выплатам налогов, установленных законодательством. В результате легальные производители, установившие счетчики объема производства, работающие строго в системе ЕГАИС [Единая государственная автоматическая система учета алкогольной и спиртосодержащей продукции], выплачивающие все налоги и использующие качественное натуральное сырье, вытесняются с рынка.
"Ситуация на рынке еще более обостряется из-за крупных сетевых ретейлеров, которые, агрессивно развиваясь, за счет демпинга разрушают сложившиеся каналы продаж региональных независимых производителей пива, вынуждают местных пивоваров снижать цену на свою продукцию до уровня себестоимости. Союз российских пивоваров считает ненормальной ситуацию, когда в легальной рознице бутылка пива продается дешевле бутылки обычной питьевой воды. Это дискредитирует пиво в глазах потребителя. Такая политика является одной из ключевых причин стимулирования "серого" рынка пива и не дает возможности добросовестным пивоварам развивать цивилизованный бизнес", - отмечается в письме.
По мнению Союза российских пивоваров, введение МРЦ позволит в сочетании с оптимизацией акцизной политики существенно снизить объемы нелегального рынка пива (продукции без акцизов), создать равные конкурентные условия для легальных компаний. Эта мера будет способствовать снижению количества потребляемого некачественного алкоголя и позволит снять риски распространения псевдопивных напитков, маскирующихся под пиво, безакцизной пивной продукции, в том числе и серого импорта в приграничные регионы России.
Минпромторг в марте внесёт в правительство стратегию развития торговли до 2025 года
Среди преимуществ введения МРЦ на пиво участники рынка называют также быстрое внедрение этой меры и отсутствие затрат как для пивоваренной отрасли, так и для регулятора.
Как передаёт ТАСС, Минпромторг до конца марта внесёт в правительство стратегию развития торговли в России до 2025 года.
Министр промышленности и торговли Денис Мантуров рассказал, что министерство получило ряд предложений от федеральных и региональных ведомств. Сейчас проект дорабатывается, и в правительство его внесут до конца первого квартала 2020 года.
Цель стратегии — формирование торговой среды, которая будет комфортна и продавцам, и производителям товаров, и потребителям. В документе будут даны рекомендации региональным и местным властям для комфортного развития всех торговых форматов.
— Особая роль отводится дерегулированию торговой отрасли, устранению административных барьеров. Мы старались подробно рассмотреть вопросы развития и взаимодействия различных форматов торговли — торговых сетей и малого торгового бизнеса, несетевых магазинов, автоматизированной, нестационарной, мобильной торговли, розничных и оптовых рынков, ярмарок, электронной торговли, — отметил Денис Мантуров.
В частности, в рамках стратегии предполагается упростить регулирование алкогольного рынка, чтобы стимулировать потребителей отказаться от суррогатов и выстроить здоровую модель потребления алкоголя, преимущественно слабого.
Для этого нужно упростить и значительно удешевить лицензирование розничной продажи алкоголя и снять избыточные ограничения торговли (в том числе запреты на продажу через интернет, на рынках, в санаториях и на автозаправочных станциях). Минпромторг предлагает сформировать сбалансированную акцизную политику в отношении разных видов алкоголя, а также рассмотреть возможность ослабления регулирования для пива.
Касаемо интернет-торговли алкоголем Минпромторг отмечает, что, несмотря на прямой запрет продажи алкоголя онлайн, существует постоянный спрос. Объём нелегальной торговли алкоголем через интернет, по оценкам экспертов, составляет от 2,1 до 10 млрд руб. в год.
Единую биометрическую систему и сайт госуслуг предложили использовать для продажи алкоголя в Сети, чтобы подтвердить возраст покупателей. С такой инициативой выступила Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). Она обратилась к председателю правительства Михаилу Мишустину и в профильные ведомства. «Известия» ознакомились с письмом. Обкатку технологии предлагается провести в рамках эксперимента с участием крупнейших ритейлеров. В Минпромторге считают, что он позволит проверить существующие возможности ЕГАИС — системы контроля спиртного. Предполагается, что алкоголь покупателям будут доставлять курьерские службы и «Почта России». Пока законопроект о легализации онлайн-продаж спиртного находится на согласовании в правительстве и не внесен в Госдуму.
АКИТ предложила правительству провести эксперимент, который поможет отработать механизм онлайн-продаж алкоголя. Об этом сказано в письме ассоциации на имя главы кабмина Михаила Мишустина. Обращение также отправлено в Минфин, Росалкогольрегулирование (РАР), Минпромторг и Минкомсвязь.
Сейчас законопроект о легализации интернет-продаж алкоголя обсуждается в правительстве. Его разработал Минфин и поддержали Минэкономразвития, Минпромторг, РАР. Но Минздрав и Роспотребнадзор выступили против. Основная претензия к документу — отсутствие механизма, позволяющего оградить несовершеннолетних от покупки алкоголя в Сети. Однако бизнес нашел решение этой проблемы.
Для проверки возраста покупателей АКИТ предложила использовать Единую биометрическую систему (ЕБС), которую сегодня уже используют банки для подтверждения личности клиентов по лицу или голосу.
Российские ученые изобрели прибор для обнаружения поддельного вина
Заказ алкоголя будет происходить следующим образом: пользователь оформляет покупку в онлайн-магазине, указывает адрес доставки, желательное время. Когда будет выбран способ оплаты, магазин предложит пройти удаленную идентификацию с помощью портала госуслуг. Пользователь введет свои логин и пароль от этого сайта, который будет связан с ЕБС. Дальше система предложит ему на камеру произнести пять цифр (они появятся на экране). Эти данные позволят подтвердить личность и возраст покупателя. Только после этого товар проведут через систему государственного учета ЕГАИС. Схожую систему также хотят установить на мобильные приложения курьеров, чтобы они также могли подтверждать личность покупателей.
Кроме того, АКИТ предлагает внедрить онлайн-проверку мест доставки. Например, будут определены точные адреса, по которым спиртное не привезут: школы, больницы и так далее. Планируется, что с помощью ЕГАИС можно будет фиксировать время продажи алкоголя, чтобы соблюдать все ограничения.
— Такой подход позволит детально изучить потенциальные риски, создаст практическую базу для разработки подзаконных нормативных актов, а также даст возможность выстроить бизнес-процессы компаний в полном соответствии с будущим законодательством, — сказано в обращении ассоциации в правительство.
Территории, на которых может пройти эксперимент, пока не определены. Во время пилотного проекта покупка алкоголя будет доступна только сотрудникам компаний (речь идет об ограниченном числе людей), которые станут участниками эксперимента, сказал «Известиям» президент АКИТ Артем Соколов. Возможно, для эксперимента «продавать» будут просто бутылки — без алкоголя. Предполагается, что доставлять товар будут как курьерские службы, так и «Почта России» — по всей стране.
Роскачество представило рейтинг российских ликерных вин
Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов пояснил «Известиям», что предлагаемый АКИТ эксперимент — это техническая обкатка функциональных возможностей ЕГАИС.
— В его рамках предлагается смоделировать некую ситуацию на принципах, не противоречащих действующему законодательству, то есть без реальной реализации алкоголя онлайн потребителю, — подчеркнул он. — Как мы все знаем, онлайн-торговля запрещена, и это требование законодательства в рамках эксперимента не может не быть учтено. Для регуляторов эксперимент может быть интересен в целях последующей разработки подзаконных актов. Параметры проекта и временные рамки будут обсуждаться с инициаторами проекта дополнительно.
В Минсельхозе «Известиям» сказали, что предложение АКИТ поступило в ведомство и прорабатывается. В пресс-службе правительства уточнили, что инициатива перенаправлена в Министерство финансов. В Минфине, РАР, Минкомсвязи и Минздраве на запросы «Известий» на момент публикации не ответили.
В «Ростелекоме» (оператор ЕБС) «Известиям» сказали, что Единая биометрическая система может использоваться для подтверждения возраста. Она интегрирована с Единой системой идентификации и аутентификации, в которой хранятся подтвержденные персональные данные миллионов граждан (ФИО, паспортные данные, СНИЛС и др.).
— Благодаря этому можно однозначно идентифицировать, что покупателю исполнилось 18 лет. Продавцы могут быть уверены, что дети или подростки не смогут дистанционно приобрести алкоголь, — подчеркнули в компании.
Такая же технология может применяться и на кассах магазинов одновременно с оплатой товара, добавили в «Ростелекоме».
Минпромторг предложил давать ретейлерам единую лицензию на алкоголь для объектов торговли
Пресс-секретарь Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Власенко сказал «Известиям», что считает предложенный эксперимент полезным для развития официальных каналов продаж. В предлагаемом варианте учтена возможность идентификации покупателя, есть строгий учет продаваемого алкоголя, а к работе допускаются лишь официальные продавцы, отметил он.
Впрочем, адвокат компании AVG Legal Игорь Апостол считает, что сейчас Единая биометрическая система не может обеспечить проведение такого эксперимента — ее база содержит биометрические данные относительно небольшого количества граждан РФ. Юрист подчеркнул, что главное — не допустить утечек биометрических данных и их попадания в руки злоумышленников.
Безопасность ЕБС сертифицирована регуляторами, в том числе ФСБ, напомнили в «Ростелекоме». Система действует уже полтора года и апробирована на финансовой отрасли страны, построена эшелонированная система защиты на всех этапах работы с биометрией, добавили в компании.
В пресс-службе «Почты России» на момент публикации на запрос «Известий» не ответили.
В прошлом году на алкогольном рынке России самыми высокими темпами росло поступление акцизов от слабого алкоголя, произведенного в стране.
Согласно данным Национального союза защиты прав потребителей, в консолидированный бюджет РФ акцизов от этих напитков (крепость до 9 градусов) перечислено 1,9 млрд рублей, что на 20,7% больше, чем годом ранее. Акцизы на сидр, пуаре, медовуху составили 1,3 млрд рублей (на 8,2% больше).
Выросли и акцизные отчисления на спиртные напитки крепостью выше 9 градусов - на 7,1%, до 200,3 млрд рублей, на пиво - на 0,6%, до 152,8 млрд рублей.
В то же время акцизы на этиловый спирт снизились на 16,8%, до 720,8 млн рублей, на винодельческую продукцию - на 0,4%, до 15,3 млрд рублей.
Минпромторг предложил давать ретейлерам единую лицензию на алкоголь для объектов торговли
Акцизные отчисления на все виды импортной продукции выросли. Так, акцизы на спиртные напитки составил 28,3 млрд рублей (на 15,5% больше), на пиво - 7,4 млрд рублей (на 18,3% больше), на винодельческую продукцию - 7,5 млрд рублей (на 15,5% больше), на этиловый спирт - 1,9 млрд рублей (на 2,7% больше).
