Упрощенное получение лицензий на алкоголь: какие риски за этим стоят

09.04.2024
323

Сроки и количество документов для получения лицензии на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции Правительство предложило сократить. Оптимизация бюрократических процедур, безусловно, выгодна Росалкогольтабакконтролю, регулирующему триллионные обороты подакцизной продукции, однако вместе с улучшением прослеживаемости и регистрации упрощенное получение лицензий несет определенные риски, считают законодатели. «Парламентская газета» выслушала две точки зрения на этот вопрос.

 

Сократить и уменьшить

Правительственный законопроект, внесенный в Госдуму и опубликованный в ее электронной базе, предлагает поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В пояснении, опубликованном на сайте Минфина, указаны три ключевых изменения, содержащихся в этом 77-страничном документе.

Во-первых, предложено сократить сроки рассмотрения Росалкогольтабакконтролем заявлений на получение лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 30 календарных дней до 20 рабочих. При этом срок можно продлить, но не более чем на 10 рабочих дней. Исключение составляет только сфера розничной продажи алкоголя.

Во-вторых, по мнению Минфина, в ведении которого находится Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками, необходимо уменьшить перечень документов для получения таких лицензий, так как необходимую информацию можно проверить в системе межведомственного электронного взаимодействия.


Поступления в бюджет от акцизов на алкоголь в 2023 году составили 472 млрд рублей


«Например, для получения лицензии на производство, хранение и поставки вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения количество документов для организаций сокращается с одиннадцати до трех, а для крестьянских хозяйств с десяти до трех», — говорится в пояснении ведомства.

Третья поправка касается владельцев лицензий, решивших изменить наименование без реорганизации либо свое место нахождения. Для них лицензию предложили переоформлять в автоматическом режиме и даже в беззаявительном порядке.

«Предлагаемые изменения снизят время на подготовку пакета документов для лицензирования, поскольку информация, которую ранее направлял заявитель, теперь будет получена в рамках межведомственного взаимодействия. Компании смогут быстрее получить необходимую лицензию и приступить к работе», — уверены в Минфине.


Рост цен на шампанское хотят притормозить


Прозрачный триллион

Росалкогольрегулирование переименовали в Росалкогольтабакконтроль с 1 сентября 2023 года. Если в прошлом году под надзором ведомства находилось 450 миллиардов акцизных сборов, то в этом году с учетом табака выйдет порядка 1,1 триллиона рублей, сообщил первый зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

«При таком объеме нужно сделать прозрачной, доступной, понятной и простой процедуру разрешительной деятельности. Необходимо уменьшить бюрократические процедуры, упростить с помощью цифровизации контроль легально действующих предприятий. Такой подход озвучил глава Министерства финансов и в контексте этих задач Правительство подготовило предложения», — пояснил сенатор «Парламентской газете».

По его данным, за последние годы объем нелегального алкоголя в России сократился вдвое — с 52 до 28 процентов. Ликвидировано более тысячи нелегальных заводов, изъято более 163 миллионов литров алкогольной и спиртосодержащей продукции.

«Борьба с контрафактом — это не только борьба за наполнение бюджета, но и борьба за здоровье граждан», — подчеркнул Рябухин.

Сенатор согласен с Президентом России Владимиром Путиным, призывавшим «не кошмарить» добросовестных производителей. Если предприятие, у которого сложилась хорошая репутация и которое не совершало противоправных действий, решило сменить название или дислокацию, не надо его вновь прогонять через процедуру получения лицензии, облагать пошлинами и сборами, полагает парламентарий.


Всероссийская акция "Дни российских вин" стартует 15 апреля


Социально опасная продукция

В этом вопросе с сенатором не согласен член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Бийсултан Хамзаев. Он считает, что автоматическое переоформление лицензий может быть на руку недобросовестным производителям, пойманным на нарушениях и в связи с этим решившим сменить название. Упрощение лицензирования в алкогольной сфере депутат назвал поводом для основательной дискуссии.

«К проблеме нужно подходить системно. Упрощать надо там, где есть сложности. Я не согласен, что получить лицензию на производство или продажу алкоголя у нас очень сложно. Следует помнить, что это допуск к реализации социально опасной продукции», — сообщил «Парламентской газете» депутат.

В январе — марте производство алкоголя в России увеличилось на 17,3 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Водки стали выпускать на 3,1 процента больше, коньяка — на 6,5 процента, вина — на 25,8 процента, слабоалкогольной продукции — на 18,5 процента, следует из материалов Росалкогольтабакконтроля.


В Шато де Талю пройдет второй Wedding-форум


Хамзаев обратил внимание, что количество магазинов, торгующих алкоголем, «огромно и чрезмерно». Он также напомнил, что основатель торговой сети «Красное & Белое» стал самым разбогатевшим долларовым миллиардером в России — его состояние за прошлый год увеличилось вдвое.

«Нам нужно снижать объемы потребления алкоголя, а сокращая требования к лицензированию, мы этой цели не добьемся. Российское население сокращается, алкоголь же является катализатором социальных бед. Это аборты, разводы, бытовые конфликты, смертность трудовой части общества, социальные сироты при живых родителях-алкоголиках, рост заболеваний и преступлений. Алкогольная индустрия — это не производство тапочек, и к ней нужно подходить более ответственно», — уверен депутат.

По его словам, упрощение лицензирования «формирует квазиощущение, что и ответственность упрощается». Сбалансировать ситуацию могло бы параллельное ужесточение ответственности за нарушения в этой сфере, считает он.

 

Календарь мероприятий
Последниеновости
Календарьсобытий
Мнениеэксперта
Россиянам развеяли два популярных мифа об органическом вине
Качественное органическое вино не имеет дрожжевой привкус, хотя некоторые потребители…
Новая винодельческая карта Крыма поможет выбрать участки для нужных сортов вин
Ученые Белгородского государственного национального исследовательского университета (НИУ "БелГУ") разработали карту…
Обрезка как искусство, а государство — как партнёр: почему севастопольское виноделие набирает обороты
В феврале виноградари Севастополя делают то, что определяет будущий урожай:…
Как менялось российское вино: колоссальный рост во всех категориях
Роскачество по результатам ежегодного исследования «Винный гид России» за период…
Эксперты ожидают, что в 2026 году спрос на винный туризм в РФ продолжит расти
Винный туризм, в рамках которого путешественники дегустируют продукцию и знакомятся…
Энциклопедиявина

banner-enciklopedia

Ассоциациявиноградарей и виноделов Крыма