Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» в части продления сроков действия лицензий, которые истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. Росалкогольрегулированием в рамках полномочий по лицензированию, предусмотренных пунктами 5.3.2 и 5.3.2.(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154, по состоянию на 8 апреля 2020 года:
Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров прокомментировал внесение в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации».
Законопроект подготовлен совместно с Минсельхозом России и направлен на устранение отдельных недостатков Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (далее – Закон № 468-ФЗ), которые обсуждались рабочей группой и отраслевым сообществом.
Вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев и глава комитета нижней палаты парламента по аграрным вопросам Владимир Кашин внесли в Госдуму законопроект, приводящий российское законодательство о виноградарстве и виноделии в соответствие с техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности алкогольной продукции" (вступает в силу с 9 января 2021 г.), а также международными актами и стандартами, в том числе в рамках Международной организации по виноградарству и виноделию, Европейского союза, в которых содержатся разные характеристики и требования к винодельческой продукции. Документ размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Законопроектом дополняет понятие "вино с защищенным географическим указаниям" положением о том, что оно изготавливается из винограда, выращенного не только в границах определенной виноградо-винодельческой зоны, но и определенного виноградо-винодельческого района. Также корректируется мера по реализации госполитики в области виноградарства и виноделия в части стимулирования предприятий, использующих при посадке виноградников посадочный материал только отечественного производства. В настоящее время дефицит отечественных саженцев оценивается до 60-70% от общей потребности, при этом для устранения дефицита отечественных саженцев потребуется значительное время, отмечается в пояснительной записке. В этой связи эту норму предлагается скорректировать, указав, что поддержку получат предприятия, использующие преимущественно посадочный материал отечественного производства.
Корректируются также нормы о реестре виноградных насаждений с учетом действующей практики его ведения. В частности, предусматривается, что полномочий по внесению информации в реестр будут переданы на региональный уровень, как это реализуется в настоящее время в рамках постановления правительства РФ. Кроме того, законопроектом меняется ежегодный срок сдачи урожайных деклараций с 1 декабря года сбора урожая на 15 февраля года, следующего за годом сбора урожая.
Согласно законопроекту, положения ранее принятого закона о виноделии не будут применяться к обороту винодельческой продукции, выпущенной до вступления закона в силу, а для виноматериалов, находящихся на выдержке будет предусмотрен бессрочный срок хранения для их дальнейшего использования для производства продукции, которая может быть реализована по правилам, действовавшим до вступления закона в силу. Также предлагается установить, что винодельческая продукция, находящаяся на территории винодельческих предприятий, в том числе произведенная, но не отгруженная, должна быть однократно инвентаризирована с участием представителей федерального органа по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта.
Вице-премьер – министр сельского хозяйства Республики Крым Андрей Рюмшин обсудит сегодня с местными сельхозтоваропроизводителями льготные программы приобретения техники, предоставляемые компанией «Росагролизинг». Как сообщил вице-премьер Крыминформу, 70% всей приобретаемой в республике самоходной техники поставляется с использованием этих программ.
«Росагролизинг» тесно сотрудничает с Республикой Крым 6 лет, – сообщил Рюмшин. – За это время в регион они проинвестировали более 5,6 млрд рублей, поставили более 1,5 тыс единиц техники и оборудования. Это солидная сумма для региона, которую разово сельхозпроизводителям сложно «достать из кармана» для приобретения всего набора сельхозтехники».
По его словам, за два месяца текущего года в различных стадиях заключения находятся сделки с аграриями республики на поставку 68 единиц техники. «Всего же регион планирует закупить в 2020 году более 150 единиц самоходной техники, и мы со своей стороны готовы оказать финансовую поддержку этим предприятиям в виде льготного лизинга», – сказал Рюмшин.
Планируется, что участие в совещании, которое начнется сегодня в 11.00, примут также представители ведущих сельхозмашиностроителей страны.
Ранее в министерстве сельского хозяйства Республики Крым был создан штаб по контролю и мониторингу ситуации на продовольственных рынках.
В России нельзя начинать продажу алкоголя онлайн до тех пор, пока не будет создана цифровая платформа, способная блокировать сайты, на которых реализуется контрафакт. Об этом «Парламентской газете» заявил первый зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
Ранее глава Сбербанка Герман Греф предложил легализовать продажу алкоголя через Интернет в связи с эпидемией коронавируса. Он сообщил, что такую идею он прорабатывает совместно с Правительством и Государственной думой.
«Я против этого предложения, потому что Интернет — это способ реализации некачественной контрафактной продукции, — сказал Рябухин. — В Европе, например, можно купить через Интернет элитный алкоголь. Такое можно было бы сделать и у нас, но, во-первых, у нас для этого нет механизмов, а во-вторых, тут же предлагается разрешить продажу любого алкоголя — пива, вина, водки. Я против такого. Это алкоголизация страны».
По словам сенатора, разрешить продажу алкоголя через сайты можно было бы добросовестным производителям, которые зарегистрированы в Едином реестре Роспотребнадзора. Однако на этом «поле» могут появиться и те, кто хочет нажиться на суррогате.
«Нет пока программы, которая блокировала бы эти сайты, вот нужно её сначала создать, — отметил Рябухин. — И потом, представим ситуацию, что на сайт с алкоголем зашёл 16-летний мальчик. В обычном магазине ему пиво не продадут, потому что ему нет 18. А как в Интернете распознают этого мальчишку? Будем детей спаивать?»
Против этой инициативы выступил также первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. По его мнению, алкоголь не относится к категории жизненно необходимых продуктов, к тому же в период эпидемии такие напитки точно пользы не принесут. Кроме того, он добавил, что при продаже спиртного через Интернет под видом слабого алкоголя могут реализовываться крепкие напитки.
На рассмотрение Госдумы внесён законопроект, предлагающий ввести переходный период использования импортных виноматериалов. Документ есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Авторами проекта выступили вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев и глава думского Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.
Принятый в декабре 2019 года закон о виноградарстве и виноделии содержит запрет на использование импортных виноматериалов для производства в России вина и игристого вина. Авторы предлагают ввести для внедрения этих положений трёхлетний переходный период с поэтапным ежегодным сокращением разрешённого объёма использования импортного виноматериала.
Продукция, сделанная из импортных виноматериалов, согласно закону, должна называться «виноградосодержащий напиток из виноградного сырья», а на её этикетке будет написано «Не является вином». В то же время для иностранных вин таких ограничений нет — и такая продукция будет называться вином. «Это приведёт к недобросовестной конкуренции, введению отечественных потребителей в заблуждение, поставит российских производителей в заведомо худшие условия по сравнению с иностранными производителями», — говорится в пояснительной записке.
Документ устанавливает, что положения закона о виноделии не применяются к обороту продукции, выпущенной до вступления этого закона в силу. Для виноматериалов, находящихся на выдержке, предложено предусмотреть бессрочный срок хранения, чтобы использовать для производства продукции, которая может быть реализована по правилам, действовавшим до вступления закона в силу.
Кроме того, законопроектом предлагается прописать в понятии «вино с защищённым географическим указанием», что оно делается из винограда, выращенного не только в границах определённой виноградо-винодельческой зоны, но и определённого виноградо-винодельческого района.
Документ также содержит нормы, предусматривающие возможность участия в саморегулируемых организациях, кроме виноградарских и винодельческих хозяйств, и других субъектов виноградарства и виноделия (научных и образовательных учреждений). А полномочия по внесению информации в реестр виноградных насаждений предлагается вернуть на региональный уровень.
Законом закреплена обязанность сдачи урожайных деклараций ежегодно в срок до 1 декабря года сбора урожая. Предлагается изменить этот срок с учётом правоприменительной практики и международного опыта на 15 февраля года, следующего за годом сбора урожая.
Помимо этого, предлагается дополнить перечень мер государственной поддержки, предусмотренных федеральным законом, субсидиями на закладку виноградников и уход за ними и льготным кредитованием. Сегодня эти меры предусмотрены Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, указали авторы в пояснительной записке.
Президент России Владимир Путин подписал закон о виноградарстве и виноделии 27 декабря 2019 года. Он вступит в силу 1 июля. Документ был внесён в Госдуму депутатами всех фракций в соответствии с поручением президента о поддержке отечественного виноделия. В нём впервые на законодательном уровне закрепляется понятие «вино» и «вино России».
Ранее вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева заявляла, что депутаты намерены доработать закон на основе базового документа. Будет учитываться мнение представителей регионов и отрасли, отметила она.
Соответствующая государственная услуга предоставляется территориальными органами Росалкогольрегулирования организациям и сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство в РФ алкогольной продукции, которая подлежит обязательной маркировке.
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 29 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
Минпромторг предложил единые правила для определения мест, где нельзя продавать алкоголь
За предоставление государственной услуги взимается пошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.18 и подпунктом 138 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
Признан утратившим силу Приказ Росалкогольрегулирования от 29.06.2011 N 13н, регулирующий аналогичные правоотношения.
Уже в марте Госдума планирует рассмотреть законопроект правительства об уничтожении алкоголя, ставшего предметом административных нарушений. Парламентарии готовы его поддержать. Как пояснили «Известиям» в пресс-службе кабмина, специальный орган, который займется ликвидацией, будет определен позже. Против документа выступают в КПРФ и ЛДПР. Там уверены, что любой продукт может быть полезен в переработке. В Совете Федерации же вообще предлагают национализировать и отдавать на реализацию незаконный алкоголь. А вот эксперты считают меру абсолютно правильной, отмечая, что 70% рынка спиртного — это контрафакт.
Фото: РИА Новости/Максим Блинов
Как выяснили «Известия», законопроект правительства «О внесении изменений в статью 25 закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» будет рассмотрен Госдумой в первом чтении уже в марте. Как рассказали источники «Известий» в нижней палате, примут документ до конца года.
Речь идет о том, чтобы незаконный алкоголь, выявленный в ходе проверок таможенной службы, МВД, а также региональных властей, уничтожался после изъятия. Сегодня данная мера предусмотрена только для контрафактной спиртосодержащей продукции. Как пояснили «Известиям» в пресс-службе правительства, законопроект разработан по инициативе Минфина.
«Его принятие потребует внесения изменений в подзаконные нормативные правовые акты, в том числе в части определения федерального органа исполнительной власти или организации, осуществляющих уничтожение изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся предметом административного правонарушения», — рассказали в пресс-службе кабмина.
Первый зампред фракции «Единой России» Андрей Исаев заявил «Известиям», что партия поддержит законопроект правительства.
— Правительство абсолютно правильно ставит вопрос. Этот алкоголь, даже если это не контрафакт, является предметом правонарушения. Представим, что он изъят и конфискован. И что с ним делать дальше? Если его судьба не определена, то он может стать предметом торговли и спекуляций, — пояснил «Известиям» единоросс.
По его мнению, уничтожение такого товара «вполне разумная мера». Поддержать кабмин готовы в комитете по экономической политике Госдумы.
— Мы последовательно идём по пути создания единых правил на этом рынке, адекватной нормативной базы и жёсткого пресечения незаконного оборота. При этом я согласен с тем, что бюджетные средства не должны тратиться на хранение изъятой продукции на складах. Тем более до конца непонятно, что это за продукт и насколько он качественный, — заявил «Известиям» зампред профильного комитета Госдумы Денис Кравченко.
По его словам, законопроект будет внимательно изучен и в случае отсутствия рисков, принят.
Положительно отнеслись к инициативе кабмина и в «Справедливой Росси».
— Думаю, что мы поддержим этот законопроект. Это правильная мера. Сейчас конфискованный алкоголь в основном попадает на «серый» рынок и продается по заниженным ценам спекулянтами. Поэтому в данном случае уничтожение — абсолютно оправданно. Это же не продукты питания, которые детям нужны, — заявил «Известиям» первый зампред фракции Михаил Емельянов.
Он также отметил, что безопасность такого алкоголя для здоровья граждан никто не гарантирует.
Союз российских пивоваров просит Минфин ввести минимальную розничную цену на пиво
А вот в КПРФ и ЛДПР принципиально против уничтожения любой продукции.
— У нас очень любят всё уничтожать. Началось это с санкционки, которую стали незаконно провозить через границу. Уничтожают черную икру, осетровых рыб, сыры, а теперь за алкоголь взялись. Но это нормальные продукты, их же можно или на корм скоту или на техническую переработку отдать. Уничтожать — это ведь не по-хозяйски, — заявил «Известиям» коммунист, первый зампред комитета по экономической политике Николай Арефьев.
По его словам, всё это надо пускать в дело, тем более что в России нет сегодня роста промышленного производства.
Зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов в разговоре с «Известиями» отметил, что партия изначально выступала против уничтожения контрафактных продуктов.
— Мы предлагали определенные меры — каким образом это можно изымать в пользу государства и реализовывать на благие цели. Также можно использовать и алкоголь. В его составе, например находится этиловый спирт, который можно переработать и использовать в медицине или в других сферах, — заявил парламентарий, отметив, что вылить — самое простое.
Минпромторг предложил давать ретейлерам единую лицензию на алкоголь для объектов торговли
Первый зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников заявил «Известиям», что с незаконным алкоголем нужно бороться, но нельзя уничтожать.
— Зачем продукцию, которая может быть полезной, уничтожать? Почему из неё нельзя сделать очистительные средства для машины? Или пускать на технические нужды. А если это качественный алкоголь, то его нужно национализировать и пустить на реализацию, — заявил сенатор.
А вот глава проекта «Трезвая Россия», член Общественной палаты Султан Хамзаев, напротив, назвал инициативу Минфина правильной и очень актуальной.
— Алкогольный рынок сегодня — это замкнутый круг. Контрафакт, который обнаруживается в ходе проверок, вновь возвращается в торговый оборот. Мы уже неоднократно прослеживали судьбы бутылок, которые ходят по кругу. В итоге по экспертным оценкам рынок контрафакта составляет от 60 до 70%, — рассказал он «Известиям.
По его словам, сегодня меры по борьбе с такой незаконной продукцией носят декларативный характер. Если такой алкоголь сразу уничтожат после проверок полиции — это будет гораздо эффективнеt, считает эксперт.
Парламентарии планируют доработать федеральный закон о виноградарстве и виноделии, принятый в конце 2019 года документ является базовым. Об этом ТАСС сообщила во вторник вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.
"На сегодня есть базовый закон, к нему [разное отношение], как говорят сами виноградари, у одних одна точка зрения, у других иная <…> Все поправки внесем и отработаем с экспертным сообществом, я гарантирую. Принципиальная позиция была: принять закон, а потом работать над ним", - сказала она.
Ранее директор Ассоциации производителей игристых вин Алан Соколов сообщил, что представители объединения планируют обратиться в правительство с просьбой разъяснить, как будет работать новый закон о виноградарстве и виноделии и какие поправки в него планируется внести. Тимофеева отметила, что дорабатываться закон будет с представителями регионов и с учетом мнения отрасли. В частности, ряд поправок в закон готовят представители Ставропольского края.
"Мы пытаемся найти компромиссные поправки, однозначно гарантированно могу сказать, что поправки Ставропольского края мы услышим. Как депутаты, представляющие регион, будем их лоббировать, у нас огромное количество виноградной лозы, материала, большое количество территорий края живут этим. Это рабочие места, налоги, зарплаты", - пояснила ТАСС зампред Госдумы.
Минпромторг в марте внесёт в правительство стратегию развития торговли до 2025 года
Госдума 18 декабря 2019 года приняла в третьем, окончательном чтении закон о виноградарстве и виноделии, который был подготовлен в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт". Закон, в частности, устанавливает ряд правил по работе винодельческой отрасли, особенности маркировки вин и винных напитков, устанавливаются критерии, по которым продукцию можно счесть фальсификатом, обозначаются меры господдержки и другое.
